Регистрация инвестиций

Порядок рассмотрения и утверждения инвестиционных проектов в Китае, процедура регистрации в местных разрешительных органах, перечень документов, необходимых для подачи в госорганы Китая

Китайское правительство активно поощряет приток иностранных инвестиций в КНР, особенно в западные, экономически отсталые по сравнению с восточными районы страны. В качестве основных форм привлечения иностранных инвестиций китайское законодательство определяет учреждение совместных предприятий и договорных предприятий, а также предприятий со 100% иностранным капиталом.

Однако далеко не все отрасли промышленности и деловой жизни оказываются открытыми для иностранных инвестиций. В КНР действует система разграничения привлекаемых иностранных инвестиций на следующие основные категории: поощряемые, ограничиваемые и запрещенные. Данные категории определяются периодически обновляемым «Каталогом отраслей для иностранных инвестиций», последняя редакция которого была опубликована 7 ноября 2007 года и вступает в силу 1 декабря 2007 года.

Порядок регистрации инвестиционных проектов осуществляется согласно действующим нормативным актам (Постановление Госсовета КНР № 346 от 11 февраля 2002 г., Приказ ГКРР КНР № 22 от 9 октября 2004 г. и др.), законом о совместных предприятиях и соответствующими законодательными актами, определяется суммарным объемом инвестиций и характером отрасли для внесения иневтсиций.

Если объем инвестиций равен или превышает 30 млн. долларов США и инвестиционный проект относится к производственной сфере деятельности, то его рассмотрением занимается Госкомитет по развитию и реформе КНР, Госкомитет Коммерции КНР и Министерство Внешней Торговли КНР. Эти же самые структуры рассматривают проекты, требующие утверждения Госсоветом КНР. В остальных случаях рассмотрение инвестиционных проектов производится на местном уровне. Конкретно за эту работу отвечают местные отделения Госкомитета по развитию и реформе и Управления Торгово-Промышленной Администрации.

Вместе с тем необходимо отметить, что порядок рассмотрения и утверждения инвестиционных проектов Китая в различных его частях имеет свои особенности, т.к. ряд провинций и городов центрального подчинения пользуются расширенными правами в привлечении иностранных инвестиций. Поэтому прежде чем регистрировать проект, необходимо еще раз предварительно выяснить всю процедуру регистрации в местных разрешительных органах и уточнить перечень документов, необходимых для подачи.

По ряду отраслей и видов деятельности регистрация иностранных инвестиций может осуществляться только в форме совместных предприятий, причем в некоторых случаях доля иностранного участия в них ограничивается. Так, например, по ряду направлений только китайская сторона может владеть контрольным пакетом акций СП.

Это, в частности, включает селекцию, производство сельскохозяйственных удобрений, обработку зерновых и масляничных культур, производство вино-водочной продукции, учреждение фьючерских компаний, некоторые отрасли авиа- и судостроительной промышленности, железнодорожного строительства, линий метро, аэропортов, предоставление коммунальных услуг (подача газа, воды, тепла и т.п.), строительство и эксплуатацию кинотеатров, кинематографию и телевизионые проекты и др.

К отраслям и видам деятельности, запрещенным для иностранных инвестиций (всего более 35 направлений) относятся: селекционные работы над редкими породами животных и растений; исследование и выращивание генетически измененных растений; морское и речное рыболовство в пределах границы КНР; разведка, добыча, обогащение радиоактивных и редкоземельных руд; разведка и добыча полезных ископаемых, включая вольфрам, молибден, олово, сурьму, флюорит; переработка китайских традиционных чайных культур, переработка китайских лекарственных средств, занесенных в список охраняемых государством, и традиционных китайских медицинских препаратов; выпуск продукции из слоновой кости и т.п., плавка и обработка радиоактивных руд; производство оружия и боеприпасов; выпуск рисовой бумаги; производство продукции с канцерогенным, мутагенным действием и длительным периодом органического распада, создающие угрозу загрязнения окружающей среды; создание и эксплуатация электросетей; управление авиаперевозками; почтовые компании; создание и эксплуатация заповедников, социологические исследования, азартные игры и порнография; учреждение общеобразовательных школ начального уровня; издание и импорт книг, газет, журналов, аудио-, видео- и электронной информации; учреждение и техническая поддержка радио- и телевизионных станций.